“文王发政施仁，必先斯四者”出自《孟子·梁惠王下》，并非诗句，而是孟子引述周文王治国方略的言论。其解析与全段意涵如下：
原文上下文：
孟子对曰：“昔者文王之治岐也，耕者九一，仕者世禄，关市讥而不征，泽梁无禁，罪人不孥。老而无妻曰鳏，老而无夫曰寡，老而无子曰独，幼而无父曰孤。此四者，天下之穷民而无告者。文王发政施仁，必先斯四者。”
（《孟子·梁惠王下》）
意思解析：
“文王发政施仁，必先斯四者”意为：周文王推行仁政时，必定优先照顾鳏、寡、独、孤这四种人。孟子强调，文王将社会最弱势、最无助的群体作为施政的起点，体现仁政的核心在于保障民生、关怀弱者。
孟子通过文王治岐的案例，向梁惠王阐述仁政的本质：
以民为本：文王的政策（轻赋税、宽关市、不株连）皆以惠民为先。
保护弱势群体：鳏寡孤独是“穷民而无告者”，仁政需从最脆弱者开始救济，彰显社会正义。
批判现实：暗指当时统治者忽视民生，主张效法文王，将仁政落实于具体政策。
此言出自孟子（孟轲），战国时期儒家代表人物，继承并发展了孔子思想，主张“性善”“仁政”“民贵君轻”。《孟子》一书由其弟子整理，以对话形式阐发政治伦理思想，此段即孟子与梁惠王论政的典型例证。
此句非独立诗句，而是孟子政论中的核心观点。后世常引用“文王发政施仁，必先斯四者”强调治国当以恤贫济弱为急务，成为儒家仁政思想的重要典故。