根据国家多项政策文件明确规定，到2035年中国大陆自然岸线保有率将不低于35%。这一目标贯穿于《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》等顶层设计中，是纳入国土空间规划体系的核心约束性指标。
该目标的制定基于海洋生态保护的长期战略。自《全国海洋功能区规划（2011—2020年）》首次提出35%的底线要求后，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》进一步延续了这一标准，形成“十四五”至中长期的连贯管控体系。通过建立目标分解机制，国家将35%的总目标细化至沿海各省，例如广西需在2025年达到37.4%，天津则为5.5%，海南因生态重要性目标高达63%，形成差异化但整体可控的保护网络。
为确保目标落地，政策强调刚性约束与生态修复并重。一方面严格实施围填海管控，除国家重大项目外全面禁止新增围填海；另一方面通过生态修复补充自然岸线，如天津市2025年通过2697米生态恢复岸线认定，使保有率提升至6%，超额完成国家任务。目前全国已实施195个海洋生态保护修复工程，“十四五”期间生态修复面积超1.2亿亩，为2035年目标奠定基础。
这一政策框架既守护了红树林、滩涂等关键生态系统，也为沿海地区发展划定生态边界。当我们在2035年回望时，35%的自然岸线不仅是数字指标，更将成为海洋生态安全与蓝色经济协调发展的见证。