好的，这是关于【基层党务】流动党员管理相关问答的第三部分，重点解读“流动党员活动证制度”。

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流动党员管理相关问答（三）：流动党员活动证制度

为便于广大基层党组织和流动党员更好地理解与执行流动党员活动证制度，现就常见问题解答如下：

1. 什么是《流动党员活动证》制度？

《流动党员活动证》制度是为了适应新形势下加强和改进流动党员管理的需要，由县（市、区）党委组织部按照省委组织部统一规定的式样印制，由基层党委负责发放给流动党员的特殊证件管理制度。流动党员可持此证在外出所在地或单位的党组织（基层党委、党总支或党支部）参加党的组织生活，交纳党费。这是党组织对流动党员进行管理的一项重要措施，旨在确保党员“流动不流失，离乡不离党”。

2. 《流动党员活动证》的主要作用是什么？

其主要作用体现在三个方面：

身份证明： 证明党员正式身份，便于其在外出期间与当地党组织取得联系。

参加活动凭证： 流动党员可凭此证到流入地党组织报到，并参加其组织的各项党内活动，如“三会一课”、主题党日等。

情况记录： 《流动党员活动证》内设有相关栏目，用于记录流动党员参加组织生活、交纳党费以及在流入地发挥作用等情况，是考察党员流动期间表现的重要依据。

3. 哪些党员需要领取《流动党员活动证》？

短期外出（六个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的正式党员，应领取《流动党员活动证》。特别是那些离开本单位或居住地党组织，到外地工作、学习、生活，且无固定地点，暂时无法转移正式组织关系的党员。

（注：对于外出时间较长（通常指六个月以上）、地点固定的，一般应转移正式组织关系。对于外出地点、时间不确定的，一般应持有《流动党员活动证》。）

4. 如何申领和发放《流动党员活动证》？

申领： 党员在离开前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，并申领《流动党员活动证》。

发放： 党支部负责对流动党员进行教育，告知其相关规定，并填写《流动党员活动证》的基本信息，报上级党委盖章后，登记造册，发放给党员本人。党支部应通过适当方式与流动党员保持联系。

5. 流动党员应如何正确使用和保管《流动党员活动证》？

主动亮明身份： 党员外出后，应主动、及时地凭《流动党员活动证》与流入地单位或社区（村）党组织取得联系，亮明党员身份。

积极参加活动： 按照流入地党组织的安排，积极参加党的组织生活和其他活动，自觉接受流入地党组织的教育、管理和监督。

按时交纳党费： 按规定向流入地党组织交纳党费（也可按情况仍向原所在党组织交纳，具体方式需与双方党组织沟通确定）。缴费情况需在证上记录。

妥善保管证件： 《流动党员活动证》应随身携带，妥善保管，不得涂改、私自转借或用于其他用途。如有遗失，应及时向原所在党组织报告并申请补办。

定期汇报情况： 每年至少一次通过书面或电话等形式，向原所在党组织汇报外出期间的思想、工作和参加党的组织生活情况。

返回后及时报到： 外出返回后，应及时将《流动党员活动证》交回原所在党支部查验，并向党组织汇报外出期间的情况。

6. 流入地党组织对持证流动党员负有哪些责任？

验证接纳： 在查验《流动党员活动证》无误后，应及时接纳流动党员，并将其编入相应的党支部、党小组。

一视同仁： 应将持证流动党员纳入本党组织的日常管理，安排他们参加党的组织生活和其他党内活动，分配做适当的工作。

如实记录： 认真负责地填写《流动党员活动证》内关于参加组织生活、交纳党费、现实表现等栏目内容。

关心帮助： 在政治、工作、生活上关心流动党员，尽可能帮助他们解决实际困难。

沟通反馈： 在流动党员离开时，可在《流动党员活动证》上填写鉴定意见或相关表现情况，并可与其原所在党组织保持必要沟通。

7. 流出地（原所在）党组织对持证流动党员负有哪些责任？

行前教育： 在党员外出前进行谈话教育，按规定登记并发放《流动党员活动证》。

保持联系： 通过电话、网络、信函等方式，了解党员外出后的思想、从业和生活情况，及时向党员通报党组织的重要情况和工作安排。

查验总结： 在党员返回后，认真查验《流动党员活动证》内记载的内容，详细了解党员外出期间的表现，并作为民主评议党员的重要依据。

解决问题： 关心外出党员的家庭生活，帮助解决实际困难，使其安心在外。

8. 《流动党员活动证》与正式组织关系接转是什么关系？

两者都是党员管理的手段，但适用情况不同：

《流动党员活动证》 适用于短期外出，或长期外出但地点不固定、暂时无法或不便转移组织关系的情况。它是对正式组织关系接转的一种补充，具有临时性、灵活性的特点。

正式组织关系接转 适用于长期（通常六个月以上）且地点相对固定的外出。党员需开具中国共产党党员组织关系介绍信，将组织关系正式转移到流入地党组织，成为该党组织的正式成员。

基层党组织和流动党员应根据实际情况，选择合适的管理方式，确保每一位流动党员都能纳入党组织的有效管理之中。

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总结：
《流动党员活动证》制度是加强流动党员管理、确保党员教育管理服务不断线的重要抓手。它明确了流出地党组织、流入地党组织和流动党员三方各自的责任与义务，共同构建起“双向管理、双向服务”的工作机制，对于保持党员队伍的先进性和纯洁性具有重要意义。