好的，这是一个非常重要且具体的问题。试行《流动党员活动证》制度，是为了适应社会主义市场经济条件下党员流动性增大的新情况，加强对流动党员的管理和教育。它对基层党组织和流动党员本人都提出了明确的要求。

以下是主要要求的具体分析：

一、 对基层党组织的要求

基层党组织是落实《流动党员活动证》制度的责任主体，其工作是否到位直接关系到制度的成效。

发放环节：严格规范，应发尽发

核实身份：在党员外出前，所在党支部必须与其谈话，了解其外出事由、时间和地点，核实其党员身份。

及时发放：对符合规定（短期外出或长期外出但暂时无法转移组织关系的）的流动党员，应及时发放《流动党员活动证》，不得无故拒发。

行前教育：在发放时，要对党员进行教育，说明使用方法和要求，要求其主动与流入地党组织联系。

 

管理环节：动态跟踪，保持联系

登记备案：建立流动党员管理台账，记录证号、发放时间、流向、联系方式等信息。

定期联系：通过电话、微信等方式，定期与流动党员取得联系，了解其思想、工作和参加组织生活的情况，并通报原党组织的重要情况。

查验审读：在党员返乡或持证返回时，要认真查验《活动证》内的记录，了解党员在外表现，并作为民主评议的重要依据。

 

接收环节：积极接纳，一视同仁

凭证接纳：流入地党组织在看到《流动党员活动证》后，应热情接纳，及时将其编入党支部、党小组（如企业、社区、项目工地党组织等）。

同等对待：应组织他们参加党的组织生活和其他党内活动，收取党费，分配适当工作，让他们享有与原单位党员同等的选举权、被选举权以外的其他党员权利。

如实填写：在《活动证》上如实记录流动党员参加组织生活、缴纳党费等情况，并盖章确认。

 

服务与保障环节：体现关怀，解决问题

提供帮助：积极为流动党员解决在工作、学习、生活中遇到的实际困难，让他们感受到组织的温暖。

保障权利：确保他们的知情权、参与权、监督权等党员基本权利得到尊重和保障。

 

二、 对流动党员的要求

流动党员是《活动证》的使用主体，其自觉性和主动性是制度有效运行的关键。

凭证接转：主动亮明身份

党员在外出前，必须主动向所在党支部报告，申请领取《流动党员活动证》。

到达流入地后，应主动、及时地凭《活动证》与当地基层党组织（工作单位或居住地党组织）取得联系，“亮明党员身份”。

 

参加活动：自觉融入组织

要持《活动证》积极参加流入地党组织的组织生活、理论学习、主题党日等活动。

要自觉接受流入地党组织的教育和管理。

 

履行义务：按时足额缴费

按照《活动证》的规定，按时、足额向流入地党组织缴纳党费。对于因故不能在流入地缴纳的，也可按期寄回原党组织。

认真完成党组织交办的任务，发挥先锋模范作用。

 

汇报情况：保持双向沟通

主动、定期地向原所在党支部汇报自己在外的思想、工作和生活情况。

如果联系方式或居住地发生变化，应及时告知原党组织和流入地党组织。

 

妥善保管与按时交回

妥善保管《流动党员活动证》，不得涂改、转借或丢失。

在外出期满或返回原单位时，应及时将《活动证》交回原党组织查验。

 

总结

试行《流动党员活动证》制度的核心要求可以概括为：

对党组织而言，要做到 “管好”与“服务”相结合。原党组织要“放得开”，做好发放和跟踪；流入地党组织要“接得住”，做好接纳和管理。双方要加强沟通，形成管理合力。

对党员而言，要做到 “自觉”与“主动”相结合。要主动亮身份、主动参加活动、主动履行义务、主动汇报思想，变“被动管理”为“主动融入”。

这一制度的成功实施，能够有效解决流动党员“挂空”、“失管”的问题，确保党员“流动不流失，离乡不离党”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。