根据《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，非团员青年可以被确定为入党积极分子。

这是一个需要明确的重要概念：加入中国共产党并不以先加入中国共产主义青年团为前提条件。党组织向所有年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子开放。

以下是详细的解释和说明：

1. 法律和政策依据

《中国共产党章程》 第一条规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”

解读：党章中并没有要求申请人必须是共青团员。

《中国共产党发展党员工作细则》 第五条规定：“党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。”

解读：这里使用的是“党外群众”，涵盖了所有未入党的公民，自然也包括非团员。

2. 实际操作中的考量

虽然政策上允许，但在实际确定过程中，党组织会综合考察申请人的各方面情况。对于非团员青年，以下几个方面通常会被重点考察：

入党动机是否端正：这是最重要的考察点。申请人是否真正理解并认同党的纲领和宗旨，是否有为共产主义事业奋斗终身的决心。

政治觉悟和思想品质：是否拥护党的路线、方针、政策，是否关心国家大事，在日常生活中是否表现出良好的道德品质和社会责任感。

工作、学习和社会表现：在工作或学习中是否积极努力、业绩突出；在群众中是否有良好口碑；是否积极参与社会公益活动等。

对党的认识：虽然不要求像党员一样深入，但申请人需要通过谈话、思想汇报等方式，展现出对党的基本知识、历史和优良传统有一定了解。

3. 为什么会产生“必须先入团”的误解？

这种误解主要源于历史和现实的两个方面：

历史沿革：在过去相当长一段时间里，共青团作为党的助手和后备军，是青年群众学习中国特色社会主义和共产主义的学校。很多优秀的青年首先在团组织中得到锻炼和培养，然后被推荐入党。这形成了一种“共青团是入党的重要阶梯”的普遍印象。

现实培养路径：至今，对于在校学生（特别是中学生和大学生），共青团仍然是党组织培养和发展党员的主要来源和重要渠道。大多数学生党员都是从团员中发展的。但这并不意味着它是唯一渠道。

总结

结论是明确的：非团员青年完全可以被确定为入党积极分子。

党组织发展党员的核心标准是个人的先进性和是否符合党员条件，而不是其之前是否拥有其他政治身份。如果您是一名非团员但有志于加入中国共产党，完全可以直接向工作、学习所在单位或居住地的党组织递交入党申请书。只要您表现优秀，符合入党积极分子的条件，党组织就会本着“成熟一个，发展一个”的原则，将您纳入培养范围。

建议您在递交申请书后，主动加强党的理论知识学习，积极向党组织汇报思想，并在工作、生活中以党员标准要求自己，用实际行动证明自己的入党决心和先进性。