好的，这是一个非常具体且重要的党务工作问题。

核心答案：是的，在确定入党积极分子前，必须听取和征求党内外群众的意见。 这是发展党员工作中的一个必要环节，旨在保证新发展党员的质量，体现党的群众路线和党员发展的民主性、公开性。

根据《中国共产党发展党员工作细则》，听取群众意见是确定入党积极分子的重要依据之一。

听取群众意见的主要形式

在实践中，听取群众意见通常采用以下几种形式，可以单独使用，但更常见的是组合使用，以更全面、客观地了解发展对象的情况。

1. 群众座谈会（最常用、最正式的形式）

组织方式： 由党支部组织并主持，召集与发展对象工作、学习、生活联系密切的党员和群众代表参加。参会人数一般不少于5-7人，以保证代表性。

会议流程：

主持人（通常是党支部书记或组织委员）说明会议目的，要求大家客观、公正地发表意见。

介绍拟确定为积极分子对象的基本情况。

与会人员逐一发言，对该同志的政治思想、工作学习、作风品德、群众关系等方面进行评价，并提出其优点和存在的不足。

指定专人（通常是支部指定的一名党员）详细、准确地做好会议记录。

 

成果： 形成一份《关于XX同志入党征求党内外群众意见座谈会记录》，作为重要的书面材料存入其入党档案。

2. 个别谈话 / 单独听取意见

适用情况：

对于不便在座谈会上公开谈论的问题。

需要深入了解某些具体情况。

征求个别关键人物（如部门领导、业务骨干、与其有密切合作的同事等）的意见。

 

优势： 方式灵活，谈话对象可能更愿意敞开心扉，反映一些深层次或敏感的问题。

操作： 由党支部指派两名正式党员与选定的人员进行单独谈话，并做好谈话记录。

3. 民主测评 / 问卷调查

形式： 设计简单的测评表或调查问卷，以无记名的方式，让一定范围内的群众（如同事、同学、邻居等）对该同志进行评价。

内容： 通常包括政治表现、思想品德、工作业绩、遵纪守法、群众基础等几个维度，设置“优秀”、“良好”、“一般”、“差”等选项，并可设“主要优缺点及建议”栏目。

优势： 覆盖面广，参与度高，能在一定程度上反映群众的普遍看法，且无记名形式能让参与者更真实地表达意见。

注意： 这种方式通常作为座谈会的补充，不能完全替代面对面的深入交流。

4. 公示

时机： 在召开群众座谈会之后、支部委员会开会讨论决定之前进行。

内容： 将拟确定为入党积极分子的对象的基本情况（姓名、性别、年龄、学历、职务、申请入党时间等）在公共场所（如公告栏、单位网站）进行公示。

目的： 进一步广泛听取群众意见，公示期内如有异议，党支部应进行调查核实。

性质： 这是一种更广泛地“听取意见”的方式，是程序公开、接受监督的重要体现。

总结与关键点

必要性： 听取群众意见是必须的法定程序，不能省略。

组织主体： 责任主体是党支部，由其具体组织实施。

对象选择： 参与征求意见的群众应具有代表性，包括同事、同学、邻居等，确保意见来源的广泛性和真实性。

记录与归档： 无论采用何种形式，都必须形成书面记录，如实反映群众意见。这份记录是支部委员会讨论决定是否将其列为入党积极分子的关键依据之一，并需要存入党建档案。

结果运用： 党支部委员会（或支部大会，如未设支委会）必须综合党员推荐、群团组织推优以及群众意见等情况，集体研究决定是否将申请入党人列为入党积极分子。

简单来说，“群众座谈会”是核心形式，“个别谈话”是重要补充，“民主测评”和“公示”是扩展和深化。通过这一套组合拳，可以确保在发展党员的入口关，就能充分听取民意，保证党员队伍的先进性和纯洁性。