这是一个在党政机关和国有企业中非常常见且重要的问题。党政分设，特别是“一把手”分设，核心在于厘清职责、形成合力。描述二人的分工，应遵循“职责交叉、分工不分家；协调配合、共担责任”的原则。

以下是如何清晰、得体地描述两位领导分工的建议，包含核心原则、具体分工描述模板和注意事项。

一、核心原则

党组织领导核心作用：明确党组织在单位中把方向、管大局、促落实的领导作用。

行政首长负责制：尊重行政首长在生产经营、日常管理等方面的指挥权。

“双向进入、交叉任职”：通常党委书记会兼任副总经理/副职，党委副书记会进入董事会或管理层，从组织上保证融合。

分工协作与补位：分工明确，但更强调协作。一方外出时，通常由另一方自然代行职责，确保工作无缝衔接。

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二、分工描述模板（可根据单位性质调整措辞）

以下提供一个通用且规范的描述框架：

党委书记（党组织一把手）

主要职责定位： 主持党委全面工作，是本单位党的建设、全面从严治党、意识形态、安全稳定等工作的第一责任人。

具体分工描述：

把方向、管大局：

负责传达、贯彻、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示。

主持党委会议，研究决定单位重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用（“三重一大”）等事项。

把握单位发展的政治方向、改革方向和战略方向。

 

抓党建、带队伍：

负责党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。

牵头抓好领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。

落实全面从严治党主体责任，抓好党风廉政建设和反腐败工作。

 

促落实、保稳定：

支持和保证行政首长依法行使职权，围绕生产经营管理中心任务开展工作。

负责思想政治工作、企业文化建设、精神文明建设和意识形态工作。

领导工会、共青团等群团组织，做好统战、信访维稳等工作。

 

总经理/行政首长（行政一把手）

主要职责定位： 主持单位生产经营和日常管理全面工作，是本单位安全生产、经营管理、改革发展等行政工作的第一责任人。

具体分工描述：

抓经营、谋发展：

负责组织实施党委会、董事会（如有）的决议和决策。

主持制定并组织实施单位年度经营计划、投资方案、财务预算和决算方案。

全面负责生产、经营、管理、科研、营销等各项业务工作。

 

强管理、提效能：

建立健全统一、高效、协调的行政管理体系与流程。

负责人力资源管理、财务管理、资产管理、成本控制等内部运营管理。

主持总经理办公会，研究处理日常运营中的重要问题。

 

抓落实、担主责：

在党委领导下，对单位的经营成果和经济效益负责。

是单位安全生产、环境保护、质量管理等法定责任的主要承担者。

向党委和上级行政主管单位报告工作。

 

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三、协同工作机制的描述

在描述分工后，必须强调二者的协同关系，这是关键：

沟通机制：建立常态化沟通协调机制。党委书记和总经理要经常交流情况、沟通思想、协调工作，坚持定期会谈制度，共同主持召开党政联席会议，研究重要事项。

决策程序：坚持“先党内，后行政”的重大问题决策程序。凡属“三重一大”事项，必须先由党委会进行前置研究讨论，提出意见和建议，再由总经理办公会或董事会依法依规作出决定。

AB角互补：两人互为AB角。当党委书记外出时，由党委副书记（通常由总经理担任）主持党委日常工作；当总经理外出时，由党委书记或指定的副总经理主持行政日常工作，确保工作不断档、责任不悬空。

四、注意事项

避免绝对化：不要描述成“井水不犯河水”，要体现“你中有我，我中有你”的协同性。

对外口径一致：无论是内部文件、会议介绍还是对外宣传，对两位领导分工的描述应保持一致，维护班子的团结和权威。

结合实际微调：不同单位（如政府机关、事业单位、国有企业）的侧重点可能不同，需根据本单位的主要职能和上级要求进行微调。例如，在高校，就是党委书记和校长的分工。

体现集体领导：最终描述应体现是在党委集体领导下，行政首长分工负责的体制，而非简单的“两人分权”。

总结来说，描述党政分设两位一把手的分工，精髓在于：

“党委是领导核心，书记负总责；行政是执行中心，总经理抓落实。二者职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；制度上分，关系上合。” 通过清晰而富有弹性的分工描述，可以有效促进领导班子团结，提升整体治理效能。