名人轩好名网

软弱涣散党支部的表现、界定依据和规定各是什么?

更新时间:2026-05-20 07:58:52   栏目: 题库

好的,关于软弱涣散党支部的表现、界定依据和相关规定,这是一个非常重要且具有现实指导意义的问题。以下是根据党内相关法规和文件精神的系统梳理和总结:

一、 主要表现

软弱涣散党支部通常指在政治功能、组织力、班子建设、党员作用等方面存在明显问题和不足,无法正常有效发挥战斗堡垒作用的基层党组织。其具体表现可归纳为以下几个方面:

班子战斗力弱:

党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力。

班子内部不团结、搞内耗,工作合力不足。

班子成员能力素质不高,缺乏履职必备的知识和本领,思路不清、办法不多。

组织生活制度不执行、搞形式,民主评议党员、组织生活会等流于形式。

主要负责人或班子成员存在违纪违法问题。

 

党员队伍涣散:

党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄,参与组织活动积极性不高。

党员先锋模范作用发挥不明显,甚至不如普通群众。

党员教育管理缺失,流动党员管理不到位,发展党员工作不规范或长期不发展党员。

部分党员组织纪律观念差,不按规定交纳党费、不参加组织生活。

 

制度落实虚化:

“三会一课”、主题党日等组织生活制度不健全或执行不到位,质量不高。

民主决策机制不完善,重大事项由个人或少数人说了算。

党务公开、村(居)务公开不落实,管理混乱。

联系服务群众制度空转,不了解、不反映群众诉求。

 

作用发挥不足:

在贯彻落实上级决策部署上打折扣、搞变通,执行力差。

在推动改革发展、维护稳定、服务群众(如乡村振兴、基层治理、生产经营等中心任务)中无所作为,长期处于落后状态。

缺乏凝聚力和号召力,无法有效组织和动员群众。

对黑恶势力、宗族势力、宗教势力干扰渗透抵制不力,甚至卷入其中。

 

群众评价不高:

干群关系紧张,群众合理诉求得不到及时回应和解决。

服务意识差、办事不公,甚至侵害群众利益。

群众对党支部和党员干部意见大,信访矛盾突出。

 

二、 界定依据

对软弱涣散党支部的界定,主要依据以下几个方面的标准和情况:

组织力评估: 重点看党支部在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的实际能力和效果。

班子运行状况: 考察班子结构是否合理、团结协作情况、决策是否科学民主、书记履职能力等。

党员队伍状态: 分析党员队伍结构、素质、作用发挥以及教育管理情况。

制度执行效果: 检查各项组织生活制度、工作制度是否真正落地并取得实效。

中心工作完成情况: 结合本单位、本区域的重点工作任务完成情况和服务群众成效来评判。

群众满意度测评: 通过走访、座谈、民主评议等方式,了解群众的真实评价和反映。

上级党组织考核: 依据年度考核、巡视巡察、党建述职评议等结果进行综合判断。

三、 相关规定

关于软弱涣散党组织的整顿,党内有多项法规和文件作出了规定和要求,主要包括:

《中国共产党章程》:规定了党的基层组织的基本任务,为衡量党支部是否软弱涣散提供了根本标准。

《中国共产党支部工作条例(试行)》:明确了党支部的职责定位、组织设置、基本任务、工作机制等,是加强党支部建设、识别和整顿软弱涣散党支部的直接依据。其中第三十四条规定了对软弱涣散党支部的整顿要求。

《中国共产党农村基层组织工作条例》:针对农村党支部,细化了其职责和任务,是界定和整顿农村领域软弱涣散党组织的重要遵循。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》:对严格党的组织生活制度提出了明确要求,是解决组织生活不正常、不严肃等问题的重要标尺。

党内定期排查整顿机制:近年来,中央组织部及各级地方党委常态化部署要求,每年对基层党组织进行排查,对确定的软弱涣散党组织进行集中整顿。这已成为一项重要的制度性安排。通常按照“支部自查、上级排查、组织部门复核”的程序进行认定,并采取“一支部一策”、选派第一书记、结对帮扶等方式进行集中整治,限期解决问题。

总结来说, 识别一个党支部是否属于“软弱涣散”,需要对照其具体表现,依据党内法规和相关标准进行综合研判。其核心在于该党支部是否能够有效履行党章赋予的基本任务,是否具备坚强的战斗力、凝聚力和号召力。对于确定的软弱涣散党支部,上级党组织负有整顿提升的直接责任,必须采取有力措施,使其尽快改变面貌,恢复正常功能。