关于发展党员政审材料需上级党委盖章的规定，主要出自中共中央办公厅印发的 《中国共产党发展党员工作细则》。

该《细则》是发展党员工作的根本遵循和权威规定。其中，虽然没有直接使用“政审材料需上级党委盖章”的原文表述，但通过以下条款明确了这一要求：

核心依据：

《中国共产党发展党员工作细则》（2014年5月28日发布）第十三条规定：

“对发展对象进行政治审查后，应当形成结论性材料。”

第十六条规定：

“党组织必须对发展对象进行政治审查。……政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。”

关键解读与实践操作：

“结论性材料”的性质：这里所说的“结论性材料”，就是指政治审查报告或综合性政审材料。这份材料不是简单的调查记录，而是基层党组织在对发展对象进行全面政治审查后，形成的具有组织效力的正式结论。

审批权限与责任主体：根据《细则》，发展党员的审批权在基层党委（如乡镇党委、街道党工委、企业、学校、机关等的党委）。党支部是接收和培养的初步环节，负责具体审查工作，但无权审批接收预备党员。

盖章的逻辑链条：

党支部完成政审后，形成“结论性材料”。

这份材料作为发展党员全部档案材料的一部分，需要提交给具有审批权限的上级党委（即基层党委）进行审核。

上级党委在审议发展党员事宜时，必须确认所有材料齐全、程序合规、结论明确。为了体现党委的审批责任和材料的权威性、严肃性，党委需要在政审结论性材料上加盖公章。

加盖了上级党委公章的政审材料，才被视为是完整、有效并得到组织认可的，是预备党员转正前档案中的重要组成部分。

总结：

要求发展党员的政审材料（即政治审查的结论性材料）由上级党委（基层党委）盖章，是基于《中国共产党发展党员工作细则》中关于形成结论性材料 和 基层党委审批权限 的规定衍生出的标准操作程序和刚性要求。它确保了政治审查工作的严肃性、规范性和组织权威性，是发展党员工作中必不可少的一个环节。

在实际工作中，各级党组织都会严格按照这一规定执行。如果您需要办理相关手续，请务必确保政审材料最终由具有审批权限的基层党委审核并盖章。