“道之以政，齐之以刑，民免而无耻”出自《论语·为政》，是孔子关于治国方略的论述。以下为解析及全句信息：

【解析】
此句意为：用政令来引导百姓，用刑罚来约束他们，百姓虽可免于犯罪，但不会有羞耻之心。孔子强调仅靠政令与刑罚的治理是外在强制，无法培养人的道德自觉；百姓可能因畏惧惩罚而不犯错，却无法形成内在的羞耻感与道德认同。

【全句上下文】
该句在《论语·为政》中的完整段落为：
子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
上句：无更早的直接上句，此为首句。
下句：“道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
通过对比，孔子提出以道德教化（德）和礼乐规范（礼）引导民众，使其具备羞耻心并自觉归附正道，这才是理想的治国之道。

【诗人介绍】
此言出自孔子（公元前551年―公元前479年），名丘，字仲尼，春秋时期鲁国人，儒家学派创始人。其思想核心为“仁”与“礼”，主张为政以德、教化民众，影响深远。《论语》由其弟子及再传弟子编撰，记录其言行。

【全句表达的思想】
全句通过对比两种治国方式，批判了单纯依靠法制刑罚的局限性，倡导以德治为本、礼教为用的政治理念。孔子强调社会治理应注重道德内化，使民众从“不敢违”提升至“不愿违”，从而实现社会的和谐与稳定。这体现了儒家重教化、轻苛政的仁政思想。