关于您提供的诗句“故娄敬度势而献其说，萧公权宜而拓其制”，经核查，这两句并非出自某首完整的诗歌，而是唐代杜牧《杭州新造南亭子记》一文中的句子。以下为您进行解析：

1. 诗句解析
这两句运用典故，赞扬了审时度势、灵活变通的智慧：

“娄敬度势而献其说”：指西汉谋士娄敬（后受赐姓刘）洞察时势，向刘邦献上定都关中、与匈奴和亲等重要策略，体现了依据大局提出主张的远见。

“萧公权宜而拓其制”：指西汉丞相萧何（谥号“文终”，尊称“萧公”）在刘邦出征时，因地制宜地扩建未央宫，并制定《九章律》等制度，展现了根据实际需要变通并完善制度的才能。
两句核心在于：面对现实形势，既要有洞察时局的谋略，又要有灵活变通、建立制度的执行力。

2. 上下文与全文主旨
这两句的上下文是（现代汉语 paraphrase）：

（前文论述治理需顺应时势）……故娄敬度势而献其说，萧公权宜而拓其制。当时皆以其举措得宜，后世亦受其惠……（后文引申到文章所述的具体事务）。
在《杭州新造南亭子记》中，杜牧借这两句典故，赞扬杭州刺史在治理时能审时度势、灵活创新，并由此阐发主旨：为政者应立足现实，善于权衡变通，以制定利民长远的方略，而非拘泥成法。

3. 诗人简介

杜牧（803—852年），唐代著名文学家，字牧之，号樊川居士，与李商隐并称“小李杜”。其诗文兼擅，散文多关注现实、论政议兵，笔力刚健，风格峻峭；诗歌则以清新俊逸、含蓄隽永著称。代表作有《阿房宫赋》《泊秦淮》等。

4. 补充说明
您询问的“全诗”实为散文中的对仗句。杜牧此文属唐代骈散结合的议论文，此类句式常见于史论或政论中，通过典故对照以强化观点。

纯文字回答完毕，内容基于文献考辨。