党章明确规定，党的地方各级代表大会作为地方党组织的最高领导机关，行使四项核心职权，这些职权共同构成了党内民主在地方层面的制度性体现。首先，听取和审查同级委员会的报告，这是对地方党委过去工作的全面检阅，确保权力运行受到党员监督。其次，听取和审查同级纪律检查委员会的报告，通过审查纪检工作强化党内监督体系，保障党风廉政建设落地见效。第三，讨论本地区范围内的重大问题并作出决议，这体现了党代会作为决策机关的属性，决定地方发展方向和重大政策。最后，选举同级党的委员会和纪律检查委员会，通过民主选举产生领导机构，夯实组织基础。

值得注意的是，地方党代会与全国党代会存在职权差异：前者无权修改党章，且决策范围限定于本地区重大事务，而全国党代会则聚焦全党性议题。此外，地方党代会还承担选举出席上级党代会代表的重要职能，这一环节打通了党内民主从基层到中央的传导路径。这些规定既保证了党中央集中统一领导，又充分发挥了地方党组织的积极性，形成了上下贯通的党内治理体系。理解这些职权，有助于把握中国共产党“民主集中制”原则在地方治理中的实践形态——通过定期召开党代会，将党员意志转化为地方发展的具体方略。